桃園市長鄭文燦今22日上午於桃園市綜合會議廳說明航空城地上物協議價購補償方案,內政部於109年6月19日發函核定准予徵收,因此自今日起至8月上旬將舉辦158場次地上物協議價購會議,以一對一的方式辦理協議價購,協助居民爭取最大的權益,預定於111年9月交付安置街廓土地予市民朋友自行興建房屋數量約計2,300戶;同時,市府欲興建的3處安置住宅已發包完成,完工後預計可提供約1,200戶供居民租用或購置,並於113年2月底前完成全數居民安置及搬遷,徹底落實「先建後拆」、「補償最大化」、「特殊個案特殊處理」、「協助專案補照」等居住正義原則,讓居民在安置過程中獲得最大的保障。
鄭文燦指出,桃園航空城計畫進入新的里程碑,考量航空城計畫開發面積龐大,第一階段優先針對桃園航空城機場園區及附近地區(第一期)特定區區段徵收案進行安排,並縮小第一階段優先搬遷範圍,總計約有347戶需先行辦理遷移,佔全區設籍戶數一成,並於110年7月底前完成搬遷,而其餘地區的家戶則適用先建後遷的規劃,可居住現有住宅至113年2月,再行入住於安置街廓新居,或市府興建的安置住宅後,再拆除原有建物,解決9成市民朋友的居住問題。另外關於多數人所關心的大園區大海里,其95公頃的範圍未被納入優先搬遷區,環區道路亦無納入。除非未來居民主動要求全區納入再行研議。
鄭文燦說明,針對優先搬遷區內的居民,考量其需先行至區外租屋以及衍生二次搬遷需求,市府提供國內最優惠的補償方案,包括建築改良物補償費、自行拆遷獎勵金、人口遷移費、協議價購獎勵金、協議價購自拆獎勵金、優先搬遷獎勵金、房租補助費及搬遷補助費。以查估補償費500萬的合法房子為例,除了加發50%自拆獎勵金、7.5%協議價購獎勵金外,更加發25%優先搬遷獎勵金及固定80萬的租金補貼,再依戶籍人口數加發約12至28萬的獎勵金,總補償可超過1,000萬,可謂歷來最優厚的補償金方案,大幅度保障居民的權益,落實居住正義。
鄭文燦也說,關於航空城計畫內的中小企業,市府也提供現有工廠安置所需的乙種工業區讓中小企業申請搬遷,總面積約22.08公頃,由經發局作為窗口專案處理,讓中小企業能夠妥善安置。此外,少部分產業專用區及公共工程如國二甲線第一工區等也納入優先區進行推動。
鄭文燦進一步說明,針對交通部民航局辦理的機場園區,其第三跑道分為6個工區,也比照市府模式採取分階段搬遷方式,獎勵金依工區時間自25%逐次遞減,整體期程待民航局確定工期、工區及安置計畫後討論。此外,市府完成附近地區的優先區安置後,也會提供蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅及包租代管資源,支援民航局協助機場園區內居民的安置,因此期盼民航局盡速確定安置住宅計畫,若需市府協助發包,市府也會盡量協助。
鄭文燦提及,考慮到航空城範圍全區為第一、二級航空噪音防制區,長期受到禁限建規範影響,導致區內現有建物受到相當的建築及使用限制,因此關於桃園航空城計畫內的違建補償,市府採取2個新的做法,其一為若該家戶為二次拆遷戶,只要提供過往拆遷證明文件,市府一律提高至90%查估補償費,再加上自拆獎勵金為90%查估補償費乘以50%,二者相加已接近合法建物的查估補償費,這將是桃園歷來唯一採用的一次。其二則是若是一般戶,只要是程序違建,屬於可補照的範圍,則由建築師團隊協助設定,拉高至90%查估補償費,而純粹違建則一樣為60%查估補償費,以協助居民取得最高的補償費。未來市府將於航空城聯合服務中心,成立安置及搬遷服務中心,下設建築物認定組,提供居民各項諮詢服務。
鄭文燦談到,在158場次地上物協議價購會議中,期盼市府同仁、市民朋友有耐心,市府會選擇最佳條件,讓居民權益極大化、補償標準優惠化,保障及落實居住正義,避免錯誤的假訊息誤導市民朋友。本案是台灣推動區段徵收業務以來,採取最有彈性、也是桃園歷年來最好的方式,未來會請地政局正式公告的方式執行各項政策,也期盼若部分個案有疑慮,可進行複查,或由建築物認定小組的建築師協助認定,以利後續徵收補償作業。