里長與民眾接觸密切,民眾尋求里長協助的項目也五花八門,里長除了薪資外每月還有里基層工作經費。《桃園電子報》日前特別專訪了桃園市民政局長劉思遠,針對里基層工作經費、活動中心的興建與使用做說明。
劉思遠表示,目前每個里長可動支的工作經費每年60萬,使用項目包括防災、設備購置等7項是有限制的,近年來因為物價高漲,新北市已開始在討論調整,桃園也在思考,希望對於戶數較多的里調高額度,不過這也要看市府財源是否能支應,局裡面已經把對應表做出來了,且桃園市對於這經費使用及額度是有條例規定的,因此60萬是法規最上限,過去有的里使用超過5千元就被審計單位糾正不符規定,現在局裡也修改規定,讓有需要的里經過區長核准可增加10%的額度,核准的重點是,這增加的額度使用必須是資本門,如購置必需用品設備等,不能以辦活動方式報銷。
此外,關於里活動中心的興建和使用也是議會多個會期來許多議員所關心的議題,劉思遠表示,市長是有科技背景,也在推動智慧城市的概念,因此在活動中心的使用管理上民政局是朝向E化管理,首先是從租借方面開始,與智慧城鄉發展委員會合作開發軟體,桃園現有活動中心370個,希望今(113)年有30%110處活動中心達成租借E化,第二階段就是在活動中心門禁完成E化管理,這樣里長或管理者可透過遠方程式遙控,就不需要一早到現場開門,同時可以做到電源管理,如租借人使用時間到期限就會自動斷電,會這樣設計是因為現在電費逐漸調高,而有些團體在使用活動中心時,時間過長,少數還有整晚通霄的情形,使得活動中心夏天冷氣電費高到成為公所沉重負擔,所以做E化管理避免被獨占,也可以透明讓民眾上網從公開資訊就可知道那些時段是什麼人在用活動項目是什麼,除了在租借使用上更公平外,還有活動宣傳的效果民眾可主動到場參與自己有興趣的活動項目,不會像現在有些活動還要里長去動員里民來參加。
桃園市目前516個里有370個里活動中心,沒有活動中心的里都在爭取市府能夠興建,關於這個問題劉思遠表示,里活動中心是市府公有全市民的財產,不是給某個里里長或社區理事長獨占使用,因此共用的概念必須要有,現在桃園有些地區戶數成長很快,未來還有分里的可能,但有的里長就抗拒,甚至分里後也不願意與新成立的里共用活動中心,新成立的里也想要有自己的活動中心,其實這些觀念都要有所改變。
劉思遠表示,目前蓋一個標準的活動中心不含設備費用就要3千萬,現在大家對活動中心的要求又朝向要有幼兒公托、微型運動中心、老人日托、關懷據點等多元化,這樣蓋到4層樓經費就要1億多,里長要體諒,市府是知道里長在地方做公益,活動中心有許多長期班在用,民政局的E化管理未來長期租借將以每3個月為期做一次登記,但真正公益如關懷據點會不受這限制,里長也有優先權,如里長沒有爭議性,活動中心使用率又很高,民眾也沒特別狀況民政局不會用E化來做干擾,市民活動中心使用率高是民政局的目標,不能讓它閒置,財政局現在有做公有建物調配機制,對於使用率低於40%的公有建物,會要求管理人提出使用活化計畫,給一年或半年的時間,如果還達不到下年度年能就會被市府收回,調配給其他局處使用,就可能不會是市民活動中心,變成日照中心或公托中心,因為一個建物的成本是很高的,建議里長不要有活動中心是里長的,要普遍關懷到各層面民眾的使用需求,過去的確有些里長間發生使用活動中心上爭執,也見諸媒體,這都是極少數,但也造成社會觀感不佳,E化管理就是希望解決一些爭端。
桃園航空城徵收後有9個里的活動中心將被拆除,當地民眾擔心無活動中心可用,劉思遠說明,目前已經拆掉一個,另外的原本是今(113)年8月要拆,但拆遷戶的安置街廓、安置住宅還沒完成延期,公所已向市府申請延拆到115年10月,之後在安置街廓民政局會爭取設置活動中心幫民眾蓋回去。
另,龜山區楓樹和楓福活動中心合併使用楓樹里有些意見,劉思遠說,楓樹里舊有活動中心因為老舊及使用率的問題因此未來合併到新建的楓福里活動中心,新建的中心有三層樓,楓樹、楓福各有一層,剩下一層則是關懷據點,現在楓樹里長有些抗拒,如果楓樹里真的不願意使用,府內將會走評估機制,對楓樹里興建新的活動中心做評估,是否在舊有活動中心原址改建。
劉思遠表示,桃園目前72%的里有活動中心,台北市只有38%,台北市土地太貴如果沒有現成的公有土地要蓋新的活動中心幾乎不可能,桃園也一樣土地取得是很大一筆負擔,如果地的問題沒有解決是很難推動,新北市覆蓋率也只有四成多,所以桃園市的活動中心覆蓋率在全國比例是非常高的,另外就是有些社福類的活動中心當初土地是前幾代先輩捐的,土地沒有移轉登記,連建物都沒執照,這些舊活動中心到最後可能會被淘汰掉,目前也有些地主後代在跟市府打官司想要收回的,要原址改建已不太可能,未來市府仍以新建來替換,能維持七成比例就已相當不容易。