桃園市財政局、主計處今(9)日於市議會進行工作報告,國民黨團針對市立美術館工程款缺口20.6億元提出質詢。黨團直指,工程款缺口是因行政院副院長鄭文燦於市長任內採取減項發包所造成,日前鄭文燦巡視美術館稱可先用統籌分配稅款支應,事後證實已經跳票,藍營議員要求市府透過6位立委,全力向中央爭取相關經費。
黨團表示,桃美館新建工程初編列37億5000萬餘元,中央補助13.7億多元,鄭文燦任內發包時採取減項發包,造成現任市長張善政上任後,工程單位估算減項追回、物調、漏項追加等工程款,至少需要增加20.6億元。
市議員陳美梅、林政賢、黃婉如、徐其萬、張碩芳等人指出,鄭文燦於今(113)年3月26日視察桃美館新建工程後指出,總工程不足款20.6億元可先用統籌分配稅款支應,若不足再由中央給予協助,他們想要了解,美術館這筆龐大工程款缺口,是否已由112年度增額普通統籌分配稅款支應?財政局長歐美鐶則表示,因市府獲配112年增額普通統籌分配稅款45.87億元已全數納入112年決算,無法作為財源支應市立美術館新建工程。對此,提出質詢的國民黨市議員要求,美術館工程不足款20.6億元無法使用統籌分配稅款支應,應持續積極爭取中央補助,以減少財政負擔。
市議員錢龍、吳進昌、張桂綿、陳韋曄、李柏坊、黃敬平等人並指出,桃園市改制以來歷年獲配中央統籌分配稅款及一般性補助款合計數一直是6都最低,113及112年度桃市獲配中央統籌分配稅款一般性補助款合計分別為373億元及328億元,同樣在六都敬陪末座。財政收支劃分法分配公式,應合理反映桃園市對工業產值貢獻及直轄市的財源需求,市府團隊應藉修法機會,請桃市6名區域立委協助,積極向中央爭取合理財政待遇。
財政局則回覆,財政收支劃分法已近25年未修正,已不合時宜,目前直轄市之中央普通統籌分配稅款公式指標包含「營利事業營業額」50%、「人口」20%、「土地面積」20%及「財政能力」10%,現行公式指標對桃園市相當不利,如營利事業營業額權數高達50%,工業產值也未納入,無法反映工廠所在地方政府貢獻, 財政能力10%又為反向指標,形同有被懲罰財政努力之情形。