桃園機場第三航廈工程一波三折, 歷經三次流標工程預算從341億增加到445億,隨後又發生廠商倒閉、員工領不到薪水、40%移工、519人失聯、行李X光機也爆爭議,外界質疑是否能在預計的116年完工啟用以及是否仍有未爆彈?國民黨籍立法委員魯明哲今(22)日在立法院總質詢時提醒行政院長卓榮泰、交通部長陳世凱,第三航廈工程事關國家門面,不能再掉螺絲,讓人民失望。
魯明哲指出,因應桃機第三航廈的啟用,T2到T3勢必要有新的旅客運輸系統,前交通部長林佳龍當時決定導入自駕系統,並於111年2月16日的「第三航站區旅客運輸系統-辦理情形及後續推動構想研商會議」結當中獲得四大結論,包含專家及桃機各單位可採用電動自駕巴士;電動自駕巴士技術可行、符合發展趨勢;檢討運具型式改變方向並陳報交通部;預計系統於115年上線營運。「卓院長、陳部長是否仍支持捨棄行之有年安全穩定的軌道系統,改採電動自駕巴士系統作為國境大門的旅客運輸載具?」
魯明哲表示,去年底桃園機場第三航廈旅客電動自動駕駛運輸系統工程案,由成運汽車標下,該計劃案得標金額17億4500萬,採最有利標評選方式取得,預計系統於2026年上線營運。卓榮泰對這家公司可以如期如質完成標案有沒有信心?
魯明哲指出,根據「桃園國際機場第三航站區旅客運輸系統工程簡報」,承包商是成運汽車,而分包商則是理立,主要負責自駕控制,在簡報的第九頁以及第十一頁寫的是有關理立這家公司履約能力的說明,當中明確寫到「運用列控4.0確保自駕車隊的安全」、「台南沙崙、南科自駕公車載客營運」。但調出當時評選的評分表,共有三家業者投標,成運汽車以81.06的高分,擊敗了勤崴的80.5分以及華電的80.19分,而該評選共七項,其中履約能力佔15%、系統技術能力佔25%,理立這種拿失敗經驗當作履約能力做簡報的業者,居然可以在高達40%的履約、技術能力評選單中勝出,更何況理立還是劣跡斑斑沒有成功經驗的爭議廠商,實在令人嘆為觀止。魯明哲質疑,到底是我國公共工程最有利標的評鑑制度出了問題?還是法規方面需要改善?或者有其他因素?
魯明哲進一步提及,行政院運安會主委林信得今年4月也承認「行控4.0根本還在測試階段」、「對於台鐵的安全提升還沒有實質效果」,政府花了5600萬元的案子就這樣打水漂。第二台南沙崙、南科的自駕公車載客營運案,中央地方一共挹注7500萬,結果換來的是在自駕營運期間人為介入高達近1300次,在展延意見表中,超過半數的委員也都表示人為介入比例過高,實際成果恐不如預期。
魯明哲質疑,卓榮泰到桃園機場勘查時曾說「要讓世界看見台灣宏偉的工程、文明的細節。」難道指的是找一個屢屢失敗的理立來搞自駕系統嗎?政府選擇一家沒有成功案例廠商做出來的電動自動駕駛系統,卓榮泰敢不敢坐?還是想把出入國境的國內外旅客當作理立自駕實驗的白老鼠?魯明哲指出,經調查才知道,理立「政通人和、靠山很硬。」早在106年就與時任台中林佳龍市長簽訂自動駕駛公車的MOU,怪不得林佳龍轉任交通部長之後,變大力主導桃機自動駕駛的計畫案,原來都是大家老朋友。理立又於109年疑似利用偽造的紀錄,榮獲由時任副總統的賴清德致詞、時任經濟部長王美花親自授獎的109年系統整合輸出獎。
魯明哲也說,根據資料,成運汽車於今(113)年2月19日開工之後,直至8月12日才第一次發文通知理立參加工程專案設計規劃進度報告,在今年2月19日至8月12日之間,成運汽車到底都是拿什麼跟總顧問做報告的?難道都不用提及自動駕駛、車輛巡航、車輛監控的相關進度嗎?後來將成運汽車與工研院會議內容都是關於自動駕駛的相關範疇,諸如邀請工研院簡介自駕車技術、洽詢有關自駕線控系統通訊協定的基本資料欄位、感知與物件追縱技術,說明自駕車環週物件偵測與追踪技術在台灣交通環境的應用等,乍聽之下都是分包商理立在契約書中負責的事項。
魯明哲表示,根據今年9月4號T3標設計作業辦理情形會議紀錄的第十五頁「工作會議將依系統別安排分包商說明設計辦理情形」的時程來看,當中專業分包設計赫然出現工研院的名字,負責車輛自駕操作與巡航管理,這些再當初的投標簡報當中,都是由理立負責,怪不得去年12月得標之後,從今年2月份就開始密集與工研會開會,而開會內容都是關於自駕系統的相關範疇。值得一提的是,此次會議出席的有桃機工程處、T3總顧問、T3設計顧問與得標商成運汽車。魯明哲質疑,「工研院與成運簽約了嗎?目前成運與理立解約了嗎?還是新增分包商工研院?工研院在投標簡報上只負責技術管控?為何在還沒有簽約的情況下,工研院會一直把相關的知識產權無償提供給民間企業?合理嗎?」
魯明哲提醒卓榮泰與陳世凱,今年9月3日的總顧問提交的「整體進度管控及提醒事項說明」當中,明示了「T3車輛開發及自駕系統整合嚴重落後」,包含相關項目之綱要設計皆被審退;通訊協議尚未定義;雙向制動系統尚未提出設計方案;車輛外觀尚未定案。卓榮泰與陳世凱都曾承諾桃機三航廈將如期如質完工,別讓電動自動巴士PMC成為拖垮桃機進度的老鼠屎,桃機T3航廈乘載了國人的期盼,更是讓世界看見台灣以及與國際接軌的大門,務必時時警盯各項工程,T1、T2時常漏水斷電已成國際笑話,別讓T3再次淪為國際笑柄。