2025年07月02日 星期三
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【有片】一手推動「還假於民」 牛煦庭:人生最大的成就

桃園市六席國民黨籍立委的罷免案,全部通過二階段,將於7月26日再次接受民意考驗,進行罷免投票。桃園市第一選區立委牛煦庭從5月起就開始在選區各里辦演講會,直接訴諸選民,也當成正式選舉作戰。日前《桃園電子報》專訪牛煦庭,他說明在演講會裡如何說服民眾、如何闢謠,也端出自己在立法院的政績,如今年國定假日「還假於民」,可說是他一手推動而成的。

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桃園市第一選區立委牛煦庭。圖:陳儒賢攝

關於《紀念日及節日實施條例》的立法,可說是牛煦庭一手推動,牛煦庭也說,這是他目前這一生最大的成就,大家都說當一個立法委員是有能力改變社會的公共秩序,這個法案的成功就有這樣的意涵。

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《紀念日及節日實施條例》的立法,可說是立委牛煦庭一手推動。圖:翻攝自牛煦庭FB

牛煦庭表示,當初民進黨砍掉勞工7天的假,這是所有勞工心中的痛,從前總統蔡英文到現任總統賴清德,民進黨三任總統期間,每年五一勞動節,勞工朋友都會談這件事,這件事困難的是,國民黨過去好像從未貼近勞工朋友,所以在推動修法時,也是嘗試在建立一個新的文化,試著改變民眾對國民黨的看法。

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立委牛煦庭推動《紀念日及節日實施條例》修法,讓國定假日「還假於民」。圖:翻攝自牛煦庭FB

牛煦庭表示,《紀念日及節日實施條例》去年勞動節後就提案,第一會期收集連署,預做功課,針對這個法案會遇到的問題,如該放哪幾天?對經濟的衝擊是什麼?把修法的企畫書弄出來。到去年下半年第二會期時,他就想爭取擔任內政委員會召集委員,因為擔任召委可以把這個法案排入議程,但國民黨內有資深制,要擔任召集委員是不容易的,但牛煦庭得到黨內委員的支持,讓法案往前走,召開公聽會讓勞工團體到立法院表達心聲,到今年第三會期接下召委後,就安排質詢、大體討論及逐條討論,交付政黨協商到院會表決。

牛煦庭表示,程序是小事,真正困難在第二會期後段到第三會期的黨內整合,因為黨內也有20幾個版本,到底要放幾天、放哪幾天各有看法,如每個版本都到院會審議會表決不完,所以必須要先收集完成為一個版本,這是難度最高的。而且這個會期遇到大罷免,每個委員的壓力是很大的,怕動輒得咎,擔心修過頭中小企業會生氣。於是他親自去找黨團幹部,自己請纓上陣,把整合工作攬下,承諾會整合成為一個草案版本,找每一位國民黨委員連署後,再交付黨團決議。

牛煦庭表示,這次修法他們是有準備的,國民黨中央也做了民意調查,要休哪幾天,天數多少等,原本他的提案是休7天,但為了法案能過關、大家能接受,最後版本是4+1天,也就是小年夜,勞動節全國放假,教師節、光復節、行憲紀念日,加了這些假日後,剛好跟日本、韓國對齊,放假日相當,這其中也考量了企業競爭力,再多放假可對齊歐洲標準,可能又太過理想化了,最後加上民意調查,他去找每位國民黨籍立委時大家都簽名連署,大家團結在一起支持這個法案,最後再拿給黨團三長簽。牛煦庭認為,這個法案最可貴的是由下而上形成,先做整合再成共識,修法是有步調的,經由這個過程,到大體討論或逐條討論時,他是很有底的,所有論述都很清楚,民進黨想要杯葛也無從下手。

牛煦庭表示,民進黨之前也有提許多版本,黨內事前還沙盤推演,萬一民進黨加碼多放假怎麼辦,後來發現是想多了,國民黨的版本提進委員會後民進黨就撤了自己的法案版本。有關綠營撤版的用意,根據牛煦庭側面了解,是民進黨團總召柯建銘的意志,柯建銘6月承認大罷免是他發動的,為了罷免,柯建銘根本不希望國民黨在第三會期有任何表現,所以所有案子他們也不要了,因為有案子在,就會有協商,協商後就可能會過,於是乾脆全面杯葛,想盡辦法癱瘓議事,讓這個會期一事無成,再反過來誣指國民黨立委被罷免剛好,這就是在搞政治陰謀。牛煦庭認為,民進黨的立委其實也很倒楣,在內政委員會民進黨籍立委很多時候也一臉無奈,他們被推到火線上杯葛這法案,也施不上力。最後這法案送進院會,表決前國民黨也和民眾黨談判整合,民眾黨原本對移民日放假很堅持的,但國民黨版本已經有50多人簽名,在千拜託萬拜託下,民眾黨團總召黃國昌也很幫忙,協調民眾黨籍立委先支持國民黨版本,後面在新住民權益上,如行政院組織法修法時,國民黨配合民眾黨加速,最後藍白合作,讓法案過關。

牛煦庭表示,這些新增的假日從今年開始適用,今年下半年光復節、教師節遇到六日,都有補假成為3天連假,其中最重要的是小年夜放假,本來在黨內討論時,大家都沒有講到小年夜,但他堅持一定要放,因為這天放假,民眾的有感程度一定會高過其它新增的假日。過去小年夜放假要補班,大家都有些抱怨,再加上小年夜放假有疏運的正當性,提早放假返鄉更方便,不會集中到最後大家一起塞車。從小年夜放到初四,不管除夕是星期幾,春節保底會有7天連假,不會有中間要上一天班再銜接周休問題,像明年春節加上前後兩個周休就會有9天的假期,民眾無論是要回鄉陪家人或出國,時間彈性會更大。且小年夜放假其實對企業衝擊最小,小年夜上班員工效率也不好。還有教師節、光復節放假也是有思考過的,台灣的國定假日大都集中在上半年,下半年是比較少的,所以這個法案能通過,他個人是覺得非常值得的。牛煦庭認為,大部分立委也很少能從發想開始,操盤一個法案通過,他運氣很好,年紀輕輕就能有這機會。

《立法委員罷免案》桃園市民投票意向調查


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