桃園近7成安置兒少長期滯留 張碩芳提出三項改革

台北市男童剴剴於等待出養期間遭保母虐死，陳姓社工日前被判有罪，是全國首件社工遭判過失致死案件，引發社會對脆弱家庭與安置兒少處境的高度關注。隨著事件延燒，兒少安置制度的結構性問題逐步浮現。國民黨籍桃園市議員張碩芳今(5)日於總質詢時揭露，目前桃園約有490名安置兒少，其中高達69.3%呈現長期滯留狀態，四成安置時間超過兩年，甚至有個案超過五年，顯示安置體系已承受高度壓力。

張碩芳指出，這些安置兒少中，約61%屬於高度需求或身心障礙兒童，需同時結合醫療、復健與特殊教育等跨領域資源。然而現行制度中，社政、醫療與教育體系各自運作，缺乏整合機制，導致孩子在不同系統間反覆轉銜，卻無法獲得連續性的支持。

在「錯置安置」問題上，張碩芳提出全國與地方的對比。根據資料顯示，全國約有204名兒少（約占4%）被安置於長照機構或護理之家等成人場域，長期缺乏同儕互動與教育支持；而桃園目前亦有16位兒少處於類似情境。張碩芳指出，這些本應為短期過渡的安排，若長期滯留，將對孩子發展造成不可逆影響。

醫療端方面，早療與聯合評估體系長期壅塞，心理衡鑑與發展評估等待時間動輒一年，導致不少兒童錯失黃金早療期。對此，副市長王明鉅表示，經過一年來的努力，桃園已逐步建立特兒「綠色通道」，讓家長不必再為心理鑑定長時間苦等，相關評估流程已明顯加速。

王明鉅也進一步指出，未來針對困難兒少安置問題，市府將強化各局處間的橫向聯繫，整合社會、醫療與教育資源，透過跨系統協作機制，提升整體服務效能。

然而，張碩芳仍指出，教育端銜接問題尚未解決。安置兒少在轉學過程中，特教助理員與個別化教育計畫（IEP）無法即時延續，往往需延至下一學期才重新啟動，造成支持中斷。此外，部分學校仍受限於資源與名額配置，間接影響安置兒童的受教權益。

張碩芳強調，目前最大的問題並非單一資源不足，而是跨局處缺乏整合。社會局負責安置、衛生局負責醫療評估、教育局負責就學，但三方資訊未能有效串接，甚至部分安置兒少因保護機制而未完整進入服務系統，形成「隱形個案」。

對此，張碩芳提出三項改革方向，包括建立跨局處整合機制、持續優化安置兒少綠色通道，以及確保轉學過程中特教資源不中斷，保障孩子的基本發展權利。

最後，張碩芳指出，若制度未能及時調整，這些長期滯留的兒童未來將承擔更高的社會成本。「孩子的成長不能等待，安置不應成為停留的終點。」呼籲市府從制度面進行全面檢討，讓每一位孩子都能真正回到應有的發展軌道。