文/張家榕
日前在桃園某公寓大廈周邊排水溝，疑似有人施放鞭炮丟入，而引起不明油類揮發性物質燃燒，造成路段水溝蓋多處因燃燒冒出火舌，據現場住戶表示，第一時間幸有「駐衛保全人員」持滅火器滅火，有效抑止火勢蔓延與降低住戶恐慌，在此向現場的保全人員致敬與感謝，亦讓筆者提筆探討「駐衛保全人員」教育訓練的重要性。
「駐衛保全人員」是各公寓大廈管理委員會所聘僱，適用專法~《保全業法》，除要經過主管機關審查合格後始可僱用，主管機關在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。更重要的是必須施予一週以上之職前專業訓練，對現職保全人員每個月應施予4小時之在職訓練。以上若違反者，保全業者將面臨新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，且情節重大者主管機關得處停止營業甚或廢止其許可，不可不慎察也。
而在《保全業法施行細則》明文提到課程內容應包括法令常識、執行技巧、防盜、防搶、防火、防災等狀況處置之學科及術科訓練。職是如故，要成為一位合格的「駐衛保全人員」，真的是18般武藝樣樣要精通，而重點是該如何去執行與貫徹？這個問題的的確確困擾著以「駐衛保全人員」為主的保全業者，在適用勞基法84-1條的約束下，每日工作12小時，月休僅6-8日，保全人員實在擠不出時間來參與教育訓練；而在面對國家政策逐年調高「最低薪資」的要求(保全人員薪資以最低薪資為基準累計)，遺憾的是多數公寓大廈區分所有權人會議並不能依比例調高「管理費」或同意保全人員「帶職」參與公司的教育訓練，而造成保全業者營運成本無法積極落實《保全業法》所要求的教育訓練，前瞻的保全業者開啟「線上課程」或是「錄影教學」，但皆不及實體課程之直接影響力，在面對主管機關業務檢查時，多數保全業者不難出現「後補資料」的模糊空間或「造假」，主因不就是主管機關法令不健全嗎？
「駐衛保全人員」在落實教育訓練，無論是「職前」或「在職」型態，除了能有效遂行其防盜、防搶、防火、防災等狀況處置，更能提升專業素養、職業知識、技能訓練，亦有保障公共安全與防範犯罪、輔力社會治安之效能，且讓保全業者提升企業與專業形象。去年「全國保全日」，賴總統提到政府正提倡「全社會防衛韌性」的防衛體系建置，且應將保全人員列入，成為民防的延伸。本文認為，前述政策當應從落實保全人員教育訓練開始，在杜絕「認知落差」與「資訊更新」的狀況下，應設計完善多變化的教育訓練輔之，而不能是「沒有成效」、「缺乏創意」、「浪費時間」的舊思維，且坊間已有專業企業成立「管理顧問公司」代訓。總結來說，保全人員的教育訓練不僅是提升個人專業能力的必要措施，也是保障社區安全、符合法規要求及提升企業ESG形象的重要手段，亦是「韌性台灣」的基礎。
作者：張家榕／台灣物業優化精進協會創會理事長
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