桃園市長鄭文燦於美東時間3月7日上午至紐約哥倫比亞大學擔任哥大一日客座教授,於紐約台裔州參議員劉醇逸(John Liu)教授的「政府預算和財務管理」課程演講,分享桃園市政府實施參與式預算的經驗,以「菱潭街再造計畫」和「東南亞移工休閒育樂活動參與式預算」這兩個案例,說明參與式預算進行的特色和關鍵,展現桃園創新、參與政策的實踐成果。
鄭文燦說,桃園是國際機場所在地,有221萬人口,平均年齡38歲,是全台最年輕的城市,工業產值也是全國第一。桃園市升格後的第一屆任期間,他也獲得媒體評比五星市長的榮譽,市民滿意度平均都有7成以上。桃園市政府的施政方向一直都致力於實踐透明政府、增進公民參與等民主價值,在這樣的背景下,桃園從106年開始推動參與式預算,讓部分市府預算透過一定的程序,能夠讓市民朋友瞭解預算數字背後的意義、自己決定使用方式。
鄭文燦指出,桃園市政府參與式預算類型主要有包括:社區改造、社福計畫、青年創業、商圈改造、生活環境改造及外籍移工友善政策等等六大類型的計畫提案,截至目前為止,總經費已超過9,500萬元預算、超過50個提案運用參與式預算模式來決定預算用途,計有超過2萬8,000多人參與。
鄭文燦並以「菱潭街再造計畫」和「東南亞移工休閒育樂活動參與式預算」等計畫為例,說明桃園市如何進行參與式預算。他特別指出,參與式預算的關鍵步驟是進行事前訓練和舉辦教學工作坊,必須先讓各年齡層市民朋友都能夠了解預算運作後,再參與這項預算的方案規劃及參加投票,才能確保參與效度及公民參與精神的並存。
鄭文燦也提到,在桃園移工參與式預算的進行程序中,最特別的是讓大家以自己的母語來討論,讓討論進行過程不會因為語言產生隔閡;而最終票選結果包括泰拳比賽、籃球排球聯賽,室內足球賽等在實際辦理後,也都獲得熱烈迴響,而這個計畫也獲得國際參與式民主觀察組織IOPD「公民參與最佳實踐獎」第一名首獎肯定。
美東時間3月7日鄭文燦亦於課後在哥大與美國國務院前亞太副助理國務卿Thomas Christensen、哥大前東亞所主任Andrew Nathan、前東亞所主任Myron L. Cohen、都社所主任Ester R. Fuchs、香港中文大學教授司馬晉(James D. Seymour)及美國外交關係協會Ambassador Stephen Sestanovich等學者專家進行交流,並與哥倫比亞大學台灣留學生餐敘,暢談桃園托育政策、老人照顧措施、桃園航空城、移工友善政策、參與式民主推廣等城市治理經驗。