桃園市議員牛煦庭昨(1)日在議會提出質疑，市府以容積代金制度，在龜山區大坪頂地區賺了18億，卻將款項納入平均地權基金，未專款於當地重大建設，造成大崗高中興設停滯，只顧著圖利建商。對此，桃園市都發局今日說明，市府自去(111)年起實施容積移轉及代金雙軌制，民眾及建商可自行選擇捐贈公共設施保留地或繳納代金方式，來增加建案的總樓地板面積。針對牛煦庭質疑建商推案只會繳代金，不會捐公保地，都發局澄清，這些並非事實。對於全市未取得之公共設施保留地，一方面透過都市計畫市地重劃方式，部分解編還地於民，部分取得及闢建公共設施；另一方面，自去年起實施雙軌制，容移土地移轉持續取得17.7公頃，價值58億，全市迄今累積已取得122公頃，同時也取得56億元代金。
牛煦庭呼籲容積代金應專款用於當地重大建設，加速大崗高中興設。示意圖：截自牛煦庭臉書
都發局長盧維屏說，政府對於未徵收的公共設施保留地，依法可移轉予市府並折換增加建築容積，依照中央「都市計畫容積移轉實施辦法」也可以直接以繳納代金方式折算容積。市府對於公共設施保留地取得的政策，是採取「零存整付」，也就是逐年接收公共設施保留地捐贈，待達到一定公有產權比例後，其餘少數零星土地再運用代金價購徵收，完整取得一次投資闢建。容積代金會100％用於公共設施資本投入，對於桃園建設效益是最大化。民意代表為爭取高中校地，希望現階段就花大錢徵收土地，能夠理解，但動輒謾罵發洩情緒或要求代金只能專款徵收校地，流於搶錢大賽，無濟於事，對於所稱代金價格只有公告現值1.2倍，土地容移是1.6倍的說詞，還誆說實施代金後就沒有土地容移，盧維屏直言，「這是哪來的錯誤資訊？都不用求證嗎？」是毫無根據的臆測。
盧維屏強調，桃園有13個行政區、32處都市計畫，各地區都市發展狀況不同，如桃園、中壢、八德、林口等都會化程度較高地區獲取之容積代金，僅限縮這些區域使用相當不公平，應該是用「大水庫」概念統籌規劃，視全市各地資本建設需要調度運用，適時投入才是合理。
