桃園市消防局1600多人名外勤平均年紀僅27歲,是市政府最年輕的局處,也是經歷血淚教訓最多的機關,昔日永興化工、新屋保齡球館、敬鵬火警,失去多位消防弟兄。《桃園電子報》專訪桃園局長龔永信,他談到,局本部除不斷增新設備外,堅信只有不間斷的訓練增強技能,才能在面對瞬息萬變的災害現場時發揮韌性。災害現場是殘酷的、不會仁慈,只有加強自身的能力,才能生存。
龔永信首先介紹桃園市消防局概況,他談到,縣府時期消防局是在1999年元月成立,當時不到400人,現在已有1600多人,顯見這幾年業務成長量龐大。目前外勤成員平均年紀只有27歲,是很年輕的單位,其中設籍中南部有7成,大都是北漂人口,因為南部消防職缺比較少。在車輛裝備上,桃園有230輛各式消防車和151輛救護車。過去有市議員質詢時提到,桃園消防車輛設備好像比雙北少。對此,龔永信說明,這與《消防車輛裝備及其人力配置標準》有關,其實桃園的消防車輛已經超過直轄市應建置數量。不過,不只民代關心,消防局也很重視這個問題。尤其有民代指出桃園雲梯車數量較少,因此消防局未來會陸續購入新車,接下來5年內計畫購入40輛各式消防車輛。龔永信也提到,雲梯車當然有相當功能,但高樓層消防安全上,大樓本身灑水系統的自救設施,才是最重要的。
談到消防人員的待遇,龔永信表示,以特考4等考試通過聘用基層消防人員,一個月有6萬多元,一個年輕人進入消防體系的待遇,的確比一般公司要好很多,但這跟工作性質有關。尤其基層人員加入消防隊,有許多證照是必須拿到的,比如緊急救護訓練,桃園基層消防人員,除火災基本搶救訓練外,都必須拿到EMT-Ⅱ緊急救護證照,桃園還有205隊員有高級救護證照,這可以在搶救人命上有更多的醫療作為。消防局當然也希望越多人有高級證照,但高級救護訓要將近10個月,大家都去的話,外勤人力會不足,況且經費也有限,所以會逐年讓更多人去受訓。此外,基層消防人員會調動,所以桃園消防局對於受高級救護訓的人員,會相對要求多留一些時間在桃園服務。此外,每個人都要有大貨車的駕照,也就是每個人都要能駕駛消防車出勤,還有部分人必須要有聯結車、大客車駕照,才能駕駛特殊車輛,這部分男、女要求都相同。
龔永信說,在訓練上,多年前特考班招考時明確對女性考生說明,已無內勤職缺,必須在外勤服務,當時來的第一批女性外勤消防人員,最先開始就是操練體能。他強調,體能和技能是消防人員的根本,沒有體能可能就是在火場中最先被犧牲的,早期消防人員都是從火場經驗中傳承技能,現在則希望隊員透過訓練就能具備足夠的專業技能。
龔永信表示,桃園有一個比較特殊的訓練,是模擬火場實境的火場安全訓練,這是桃園從新屋保齡球館及敬鵬火災分別各犧牲6名基層同仁的血淚經驗中得到的教訓。其中敬鵬火災有1名同仁倖存,事後局本部與他做了訪談,了解他如何在火場中生存下來後,擬定出訓練教案。只要到桃園的每一個消防人員,都要接受火場安全訓練課程,整個訓練要一個星期,雖然非常辛苦,但受過這訓練的同仁都覺得非常值得。越擬真的訓練才越有用,萬一在火場中遇到狀況,不僅可以自救,還可以幫助陷於火場的同仁脫困。
此外,桃園在前年花3800萬購入一輛非常特殊「高效能化學消防車」,也就是俗稱的「美洲豹」;還有一台後勤照護車。龔永信表示,這也是依據多年在現場救災的經驗所做的採購。在泰豐輪胎火災中,現場火點的輻射熱讓消防人員在30公尺外就受不了,根本無法靠近,當天便請機場消防隊出動美洲豹來幫忙,發揮很大功效。事後消防局便決定,桃園消防局應該要有一台這樣的消防車,但全國各縣市沒有人買過,花了一些時間收集資料、研究才購入。美洲豹的好處是人員只要在車輛內就可以操作,而且射程遠,還可穿刺牆體灑水。
至於後勤照護車,龔永信說,過去在需要比較長時間搶救的災害中,輪班下來的消防人員往往是無處可休息,只能找一個空地就地而臥,非常狼狽。所以就發想怎麼在一個需要長時間作戰的現場,讓消防同仁有比較好的休息、整裝的場所,最後想到改裝車輛當後勤車。這項創舉,尤其對於女隊員來說非常有幫助,後勤照護車至少可以解決她們上廁所的問題。感謝中壢慈惠堂捐了400萬建置後勤照護車,不僅可以上廁所,還能簡單盥洗、補充水分和食物,這在後續幾次火災中都發揮了功效。
龔永信也提到,現在桃園消防局女性同仁有13%,她們工作性質跟男性一樣,領的薪水也相同,所以局裡面對她們的要求跟男性同仁是一樣的沒有差別待遇。由於桃園消防局外勤人員有7成是中南部人,前市長鄭文燦承諾把部分社宅撥出當消防人員的宿舍。目前已經有部分同仁抽到。此外,即將完工的桃園區成功路社宅,將提供消防人員更多的宿舍,這對有家庭的年輕基層同仁來說,可短期解決暫時沒有經濟能力購屋的問題。