為洗刷「行人地獄」汙名,政府著手修法,從去年七月起加嚴交通違規罰則,一年內3次違規即吊扣牌照2月,違規3月達3次吊扣牌照1月。此修法雖然具道德正當性,然職業駕駛人卻因威脅生計而因此跳腳,
恰逢總統大選,小黃司機選前聚集抗爭,交通部受到壓力再研議修法,昨天終於達成共識,修正為1年記12點吊扣駕照2月,同時也同意違規記滿6點可申請自費講習抵2點,此案送行政院會通過後實施,以期減緩社會反彈力道。
交通部陷「父子騎驢」窘境,並不難理解。社會上有一批自許正義人士,認定檢舉交通違規可拯救無辜性命,加上手機、行車記錄器普及,往往出門一趟即可「收集」十多條違規舉證資料,花點時間整理交付檢舉,偶爾還能貼上網取暖,再幸運一點,還可能被電視台在家記者做成新聞,暗爽在心內。
雖然檢舉交違無獎金可拿,卻可大大滿足個人虛榮心,「正義魔人」有增無減。更有甚者,檢舉人行車時刻意放慢速度,一方面強化蒐證影象清晰度,另方面也製造「違規陷阱」,讓趕時間的駕駛人為超車不慎違規,然而檢舉畫面由檢舉人掌握剪接,受害者往往啞巴吃黃連,有苦難言。
民眾檢舉交通違規風氣方興未艾,不免造成警方作業壓力。在警方反應下,限縮了部分違規可檢舉項目,卻讓「正義幫」反彈,怒火波及者,還包括幾位提案限縮檢舉的立委,在社群媒體中經常遭點名嘲弄,擔心損及選票,原先提案的立委也紛紛選擇噤聲,任由「沉默螺旋」坐大。
追根究柢,交通違規記點爭議源自於本國交通工程的率性而為。
一方面,許多交通法規落後於現實,根本不讓人有守法空間(如全台五萬間超商每天補貨,有幾間超商有合法的貨車臨停車位?)畫得不清不楚的標線(如中央分隔島本末倒置,該退縮不退縮,使轉彎車道須讓路給可有可無的綠帶),甚至連警方都搞不清楚的法規(信義快速道路到底算不算快速道路?)製造大量的違規空間。
另方面,交通工程專業往往任由政治力介入,如里長議員要求劃設紅線、停車格,裝設紅綠燈或測速照相,工程人員在民代面前都是「細漢仔」,不敢堅持專業,讓各種不符專業設計、甚至不符常規的交通工程四處橫生,令駕駛人難以守法。
交通工程專業是否有全國統一的規範可循?各縣市外包商施作前,其設計圖是否經嚴格專業審查?各地交通工程完工後,是否交由具專業職能的交通工程師驗收?全國各地有爭議的交通設施、號誌、標線,能否有統一改善?這些都關乎駕駛人能否簡單、防愚的安全駕駛空間。
交通部一被罵「行人地獄」就加嚴取締,再被小黃司機抗議就放寬記點措施,如此父子騎驢,關鍵就是從來不曾堅持專業,建置可供駕駛人容易遵循、不易肇生安全威脅的交通工程。
如此朝令夕改的結果,除了違規案件增加、罰金收入增加、死傷人數增加,還更賠上政府威信,百弊而無一利,無能到令人搖頭。
獨家報導 何豪毅/評論
(作者為資深媒體人)
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