毛孩最後一程別成灰色地帶 桃市研議納管

農業部去年發布「寵物生命紀念服務定型化契約範本」，寵物往生後處理逐步走向制度化。台灣寵物生命紀念業發展協會呼籲，地方政府應建立寵物大體從來源、接運到最終處理的簡易流向紀錄，避免合法業者承擔高額設備與管理成本，卻面臨灰色或非法處理者低價競爭。桃園市政府動保處長王得吉表示，桃園市現階段正輔導相關業者合法化，後續管理方式與收費標準已在研議中。

台灣寵物生命紀念業發展協會表示，農業部於去(114)年發布「寵物生命紀念服務定型化契約範本」，將寵物生命紀念服務中的接運、冰存、處理、骨灰處理及協助除戶等事項納入契約化管理，代表政府已正視寵物往生後處理不只是私人消費選擇，也涉及消費者保護、履約責任、動物福利、環境衛生及地方行政管理。

協會肯定中央推動定型化契約，但也提醒，若政府只要求合法業者簽訂契約，卻未要求寵物大體從死亡來源、接運交接、暫存到最終火化或骨灰處理留下基本紀錄，契約仍可能停留在紙面管理。協會指出，契約內容即使完整，若寵物大體實際去向無法查核，飼主權益仍難以真正保障。

協會表示，目前寵物大體來源多元，包括動物醫院、繁殖場、飼主住家、寵物店、接體公司、動物之家、清潔單位及民間通路。實務上，部分寵物大體在死亡後由誰接走、暫存於何處、是否密封冷藏、最後送往哪一處設施處理、骨灰如何交付或安置，並未形成一致且可查核的流向紀錄，容易衍生消費糾紛，也讓未揭露處理地點、低價承攬、冒用合法名義或骨灰爭議有機可乘。

協會指出，合法寵物生命紀念業者需依法投入土地、建物、冷藏設備、火化設備、污染防制、契約文件、人員訓練及主管機關查核成本；若寵物大體大量流向不明，合法業者被嚴格查核，灰色或非法處理者卻因不留紀錄、不揭露地點而取得價格優勢，將形成「守法者被管制，違法者得利益」的制度失衡。

協會呼籲市府配合農業部定型化契約政策，先行建立最低限度、低成本且可立即辦理的「寵物大體源頭、中間、最終處理三階段簡易流向紀錄制度」，不必一開始建置大型平台，也不應限制飼主選擇，只要要求接觸與受託處理寵物大體的單位，保存來源確認、接運交接及處理結案等基本紀錄，即可初步補足管理缺口。

協會建議，源頭端可記載寵物種類、是否有晶片、死亡日期、來源地點、委託人、接收單位及是否提醒除戶登記；接運交接端可記載接體時間、接體人員或公司、運送方式、是否密封、防滲漏、是否冷藏或冷凍及暫存地點；最終處理端則可記載處理日期、處理方式、實際處理地點、骨灰交付或安置方式、契約、收據及結案證明。

王得吉表示，關於寵物往生後的處理，農業部去年公布定型化契約範本後，桃園市現階段正輔導相關業者合法化；除原有一家經許可且已營運業者外，另已核准許可二家，目前在興建中。王得吉指出，後續這個行業勢必會納管，至於管理方式和收費標準，市府已在研議中。

協會強調，推動流向紀錄制度不是要把案件導向特定業者，也不是增加動物醫院負擔。動物醫院可協助死亡事實提醒、除戶提醒及合法處理資訊揭露，至於接運、冷藏、火化、骨灰交付及契約履行責任，仍應由實際受託的寵物生命紀念業者負責。

協會也建議市府公告本市合法寵物生命紀念業者、合法火化設施及合法處理場所名冊，並訂定「寵物大體來源確認單」、「寵物大體接運交接單」、「寵物大體處理結案單」等簡易範本，要求寵物生命紀念業者、接體公司及受託通路保存紀錄至少3至5年，供主管機關抽查。

協會呼籲，毛孩的最後一程不應成為制度漏洞。政府既已要求業者走向定型化契約，下一步就應讓每一件寵物大體至少留下可查核去向，才能保障飼主權益、維護公共衛生、抑制非法業者，也讓願意守法投資的合法業者在公平環境中經營。