投書／從行人安全到人行道可用率：桃園人本交通改革的下一步

文／林華庭
通勤者能否安全順暢走到車站，孩子能否安心走到學校，長者能否平穩走到診所，推著嬰兒車的家庭與輪椅使用者能否一路順暢通行，這些看似細微的日常經驗，反映了一座城市宜不宜居。近期，桃園市府獲中央「永續提升人行安全計畫」近 2 億元補助，顯示桃園的人本交通改革正式邁入關鍵期。

回顧近年，桃園市府將行人安全列為施政重點，陸續推動通學廊道、人本示範道路、路口改善、舊市區道路優化、智慧普查與工地人行安全廊道新制，逐步從政策宣示走進市民日常；國中小周邊 500 公尺交通事故件數減少約 15%，也展現具體安全成效，值得肯定。

然而，隨著人行道建設展開，下一階段更應思考：市民實際走起來是否順暢、安全、耐用。桃園可在既有普及率成果上，納入「人行道可用率」的思維，讓人行道真正走得通、走得好、走得久，也讓工程數字轉化為市民可感的治理品質。

「走得通」代表步行空間不被電桿、三角椎、鐵門、施工圍籬、違停車輛、貨物堆置或破碎鋪面切斷；「走得好」代表鋪面平整、防滑、無障礙，也避免機車誤入或快速切過行人動線，讓不同使用者安心通行；「走得久」則代表完工後仍有巡檢、維護與更新，不會幾年後就泛白、碎裂、積水，甚至雜草叢生。

以桃園廣大的重劃區為例，道路較寬、人行道規劃完整，但建案施工、工程車進出與臨時圍籬，時常造成鋪面破損或動線中斷。市府已於 6 月起實施「工地須留設 1.2 公尺行人廊道」新制，立意良善；對新興區來說，除了法規規範，施工期間的主動監測、鋪面保護與後續維護責任，更需要同步落實到位。

老市區面對的條件更為複雜。部分舊街廓路幅有限，騎樓、停車、店家出入、電桿與機車通行需求長期重疊。市府在桃園區中山路推動多目標改善，透過車道調整、停車彎與人行道拓寬，正是一個值得觀察的示範。未來推廣至其他老舊路段時，除了改善動線，也須同步檢視騎樓淨空、鋪面耐用性與無障礙連續性。

新的階段，應更加注重品質、連續性與長期維護。標線型人行道與騎樓彈性停車，在轉型初期有其務實功能；未來若能逐步搭配路側機車停車彎、人行道外推、路緣石高低差、實體車阻、騎樓淨空與無障礙連續步道，就能讓機車有合理停車空間，也讓行人擁有更完整、不中斷、不被占用的步行環境。

人行道的可用率，正是城市治理水準的日常化檢驗。期待桃園在既有成果上持續精進，讓人行道從統計表上的數字，轉化為市民每天真正走得通、走得好、走得久的城市生活廊道。

作者：林華庭／桃園市青埔商圈發展協會第二屆副理事長